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“让老百姓‘少跑腿’,为群众‘办快事’

    突出“走访”,开门问政听民意,根据收集的1658份有效问卷汇总居民意见、建议300余条;突出“剖析”,查找问题补短板,通过“三会一课”、党员学习日等形式,积极开展解放思想剖析会,25个基层党组织共梳理问题清单200余条,突破清单39条;突出“实效”,对标整改出实招,各科室、各社区对照“标杆”寻求突破,“一次办好”办理事项业务范围拓展4项新业务领域,打造3个为民服务队……自解放思想大讨论活动开展以来,市北区湖岛街道真正扑下身子,解决老百姓身边的事。

“思想是行动的先导,解放思想是全面深化改革的力量源泉。要真正把开展解放思想大讨论活动的过程,变成推动街道各项工作开展的过程,全力推动街道各项目标任务全面落实。” 湖岛街道党工委书记刘文一说,街道要以此次解放思想大讨论为契机,在“一次办好”、网格化治理等改革工作的基础上,通过查找自身问题、补短板、找差距,在创新观念和理念上实现新突破,让老百姓“少跑腿”,为群众“办快事”。

湖岛街道成立于2018年1月,辖滨海社区、瑞安路社区、宜昌路社区三个社区,面积5.94平方公里,常住人口2.52万户,约3.9万人。这个年轻的街道承担着市北区改革创新的大使命——作为市北区行政管理体制改革试点街道,湖岛街道仅设办公室、党建工作办公室、社会事务办公室、城市综合治理办公室4个行政科室,党群服务中心、城市治理服务中心、经济文化服务中心3个事业单位,街道工作人员不足其他街道的二分之一。

面对“人手不足”和“服务对象多”的双重压力,湖岛街道创新“小街道大社区”的扁平化服务模式,将工作力量下沉到社区,推行“网格化+实名制”模式。整个街道被划分成为21个网格,由10名社区兼职网格员和70名专业网格员进行分区管理监督;配置专业维修队、法律援助队等各类服务队伍,为居民提供水、电、房屋等基本设施的维修。由专业网格员、社区兼职网格员、各类服务队伍等100多人组成的“1+1+N”服务体系,承担社区具体的职责和工作,直接处理居民的各种问题。

为了深入推进“一次办好”,根据辖区低保重残户多的特殊情况,湖岛街道创新推行了针对独居老人、低保重残户等特殊人群的“1+3+N”主动上门“帮办代办”工作模式。全体工作人员形成“1”个整体,整个辖区划分为宜昌路社区、瑞安路社区、滨海社区“3”个上门服务区域,以社区工作人员、社区党员志愿者、居民志愿者、楼组长、网格员等社区骨干力量组成“N”个帮办代办“跑腿员”,根据服务对象的意愿,主动为低保重残人员提供一对一“保姆式”上门认证、定期回访,独居老人探视服务、领取社保待遇资格认证等十余项服务。

“让老百姓‘少跑腿’,为群众‘办快事’,必须对症下药,不能拍脑门,生搬硬套。”刘文一告诉记者,解放思想大讨论期间,街道领导干部曾多次到兄弟街道参观,认真学习兄弟街道“一次办好”的先进经验和做法。他坦言,“不是所有的方法都适合自己,要切合实际改革,才能出成效。”

据了解,除了“网格化+实名制”模式外,湖岛街道还创新实行“5+X”工作日和错时服务、延时办结模式,在8小时工作时以外及法定节假日安排工作人员为群众办理各项事务,将工作人员的工作时间与辖区居民的作息时间进行有机衔接。湖岛街道宜昌路社区、瑞安路社区为老城,滨海社区为新城,社区环境、入住居民等实际情况决定了湖岛街道推行“一次办好”不能“一刀切”。面对滨海社区上班族较多这一实际,街道在该社区首推延时办结,于每周三晚上开设业务办理窗口,工作时间不再局限于8小时,管理更加人性化,时间更加弹性化,服务更加便民化,力争做到最大程度帮助居民尽快办结。截至目前,已为居民办结业务40余件,得到居民好评。

“行政管理体制改革试点的实质是降低街道的经济职能、增强街道的服务职能。”刘文一告诉记者,下一步,街道将以此次解放思想大讨论为契机,重点关注技术服务和企业服务两大领域。通过扩大网上办结业务范围,实现居民办事“零跑腿”;通过走访、送政策上门、解忧服务上门的“三上门”服务,健全街道、社区、企业三级联动平台,打通服务企业的“最后一公里”,积极整合辖区资源,完善服务功能,着力构建条块结合、上下联动、共驻共建的城市区域化党建新格局。



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